Положение Управления

Приложение 1

к постановлению акимата города Алматы

от «4» февраля 2019 года №1/84

 

 

Положение

о коммунальном государственном учреждении

«Управление общественного развития города Алматы»

 

 

1. Общие положения

 

  1. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим деятельность в сфере общественного развития на территории города Алматы.

2. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и другими законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами, постановлениями акимата города Алматы, решениями и распоряжениями акима города Алматы и настоящим Положением.

3. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

6. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» по вопросам своей компетенции в установленном действующим законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

8. Местонахождение: 050001, город Алматы, Бостандыкский район, площадь Республики, 4.

9. Полное наименование коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»:

на государственном языке: «Алматы қаласы Қоғамдық даму басқармасы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі;

на русском языке: Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы».

10. Настоящее Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы».

11. Финансирование деятельности коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» осуществляется из республиканского и местного бюджетов.

12. Коммунальному государственному учреждению «Управление общественного развития города Алматы» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы».

13. Если коммунальному государственному учреждению «Управление общественного развития города Алматы» действующими законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

 

2. Миссия, цель, основные задачи, функции, права и обязанности

коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»

 

14. Миссия коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» ‒ консолидация и интеграция общества на основе принципов партнерства и доверия, главенства общенациональных и духовно-нравственных ценностей, способствующих дальнейшему развитию, повышению качества жизни горожан и модернизации общественного сознания.

15. Цель коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» ‒ повышение социального оптимизма, обеспечение социальной стабильности и общественной солидарности в реализации реформ, укрепление гражданской идентичности, межконфессионального согласия.

16. Задачи коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»:

  1. активное вовлечение граждан в реализацию проводимых реформ через продвижение и закрепление в обществе актуальных ценностей партиципаторной системы отношений, «Рухани Жаңғыру» и исторического сознания;
  2. интеграция в городское сообщество групп населения, нуждающихся в социализации;
  3. решение социально значимых вопросов города путем объединения усилий и возможностей государства, бизнеса и институтов гражданского общества;
  4. увеличение уровня доверия и согласование интересов общества и власти через расширение и совершенствование консультативно-совещательных площадок;
  5. повышение уровня вовлеченности общества через развитие передовых практик обратной связи;
  6. совершенствование системы реагирования государственных органов на общественные запросы населения посредством эффективного взаимодействия и усиления роли институтов гражданского общества и лидеров общественного мнения.
  7. формирование в обществе культуры, направленной на укрепление светских устоев, толерантности, продвижение казахстанской межконфессиональной модели мира и согласия;
  8. реализация государственной политики в сфере религий Республики Казахстан на территории города Алматы;
  9. формирование антикоррупционной культуры в пределах своей компетенции.

17. Функции коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» определены в соответствии с законодательством Республики Казахстан:

  1. разъяснение и продвижение государственных стратегических программ и документов через организационно-практические мероприятия с вовлечением институтов гражданского общества;
  2. организация комплекса информационных мер по продвижению среди населения традиционных для казахстанского общества ценностей, укреплению чувства патриотизма и социальной ответственности граждан;
  3. реализация социальных проектов по организационной, консультативно-методической, информационной поддержке граждан, нуждающихся в социализации;
  4. информационно-аналитическое сопровождение работы акимата через анализ общественного мнения посредством мониторинга СМИ, социальных исследований по вопросам развития города;
  5. создание условий для адаптации, ресоциализации, реабилитации и интеграции различных слоев населения путем проведения информационно-консультативной, психолого-правовой помощи в целях профилактики асоциального и деструктивного поведения в обществе;
  6. внесение предложений, разработка и реализация программных документов, в том числе трехсторонних по взаимодействию государственных органов с институтами гражданского общества и бизнеса;
  7. сбор и анализ предложений представителей гражданского общества для реализации социальных проектов;
  8. мониторинг, анализ, прогноз и выработка практических рекомендаций, механизмов и решений для консолидации возможностей органов власти и граждан по обеспечению общественно-политической и социальной стабильности, а также выявление и комплексная оценка рисков благосостояния населения;
  9. организация диалоговых площадок для обсуждения и выработки рекомендаций по актуальным вопросам города;
  10. организация работы по созданию и обеспечению эффективного функционирования консультативно-совещательных органов, деятельность которых направлена на согласование интересов общества и власти;
  11. организация работы по вовлечению граждан и институтов гражданского общества в определении тематической повестки вопросов развития города, вводимых инициатив, инноваций и их обсуждения, формирование у граждан чувства социальной ответственности и патриотизма;
  12. координация работы по организации информационной повестки в СМИ;
  13. планирование, разработка и реализация совместно с заинтересованными государственными структурами информационно-разъяснительных кампаний по актуальным вопросам города;
  14. анализ и внедрение наиболее эффективных и передовых практик «обратной связи» с использованием современных информационных технологий;
  15. координация деятельности местных исполнительных органов по взаимодействию с институтами гражданского общества, выработка предложений по повышению эффективности их вовлеченности, участия, сотрудничества;
  16. создание условий для повышения компетенций и навыков НПО и других институтов гражданского общества;
  17. проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности государственной политики в религиозной сфере, укреплению светских устоев государства;
  18. организация работы консультативно-совещательных органов с участием религиозных объединений, направленной на укрепление межконфессионального согласия, обеспечение принципов толерантности, диалога и правовой культуры в обществе;
  19. проведение мероприятий среди верующего населения по актуализации и популяризации обучения в светских отечественных учебных заведениях, в том числе теологических;
  20. организация работы по формированию нулевой терпимости к идеологии деструктивных религиозных течений;
  21. цифровизация бизнес-процессов для повышения эффективности деятельности, а также качества, прозрачности, оперативности и доступности оказываемых государственных услуг;
  22. оказание государственных услуг на принципах открытости и подотчетности для повышения удовлетворенности их получателей;
  23. популяризация Государственных символов Республики Казахстан, организация и контроль за упорядочением использования государственных символов;
  24. развитие человеческого потенциала и гендерного равенства, взаимодействие с Национальной комиссией по делам женщин и семейно-гендерной политике при Президенте Республики Казахстан;
  25. внесение предложений в правоохранительные органы по запрещению деятельности физических и юридических лиц, нарушающих законодательство Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;
  26. оказание государственных услуг по вопросам религий;
  27. составление протоколов в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;
  28. принятие необходимых мер по формированию, сохранению и укреплению антикоррупционной культуры посредством комплекса действий информационного характера в пределах своей компетенции;
  29. осуществление функции органа управления в отношении коммунальных государственных предприятий и коммунальных государственных учреждений;
  30. учреждение акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, а также коммунальных государственных предприятий по решению местного исполнительного органа;
  31. осуществление от лица местного исполнительного органа права на участие государства как акционера (участника) в управлении акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью);
  32. организация и проведение мониторинга функционирования и эффективности управления коммунальными государственными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью с участием государства;
  33. принятие решения о распределении полученного акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью) чистого дохода и перечисление акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью) дивидендов (части чистого дохода товарищества с ограниченной ответственностью) на принадлежащие государству акции акционерного общества (доли участия в уставном капитале товарищества с ограниченной ответственностью) в течение десяти дней с даты принятия решения единственного акционера (участника);
  34. при проведении годовых общих собраний акционеров (участников) принятие мер для направления части чистого дохода акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) на выплату дивидендов (дохода) в размерах, установленных местным исполнительным органом;
  35. по решению местного исполнительного органа осуществление оплаты размещаемых акций акционерных обществ и внесения вклада в уставный капитал товариществ с ограниченной ответственностью путем внесения денег в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, а также коммунального имущества, в том числе акций акционерных обществ, долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью;
  36. предложение общему собранию акционеров (участников) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) кандидатуры для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) и формирование по согласованию с местным исполнительным органом состава совета директоров (наблюдательного совета) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), в которых единственным акционером (участником) является государство;
  37. осуществление иных функций, возложенных на коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Права и обязанности коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»:

1) участвовать в разработке программ, утверждаемых акиматом и маслихатом города Алматы;

2) разрабатывать проекты постановлений, распоряжений, актов акимата города, входящих в компетенцию Управления;

3) вносить акиму города предложения по совершенствованию деятельности местных исполнительных органов по вопросам общественного развития;

4) координировать работу по подготовке аналитической справки акиму города о ходе разъяснения курса реформ, других государственных программных документов;

5) принимать участие во всех городских общественно-политических, культурно-массовых, информационно-развлекательных мероприятиях;

6) запрашивать в установленном порядке от государственных органов и должностных лиц, иных организаций и граждан информацию, необходимую для выполнения своих функций, привлекать работников государственных органов и иных организаций к участию в подготовке вопросов, относящихся к компетенции Управления, создавать временные рабочие группы для выработки соответствующих предложений;

7) обращаться с иском в суд в порядке, установленном статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан;

8) осуществляет иные права и обязанности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

3. Организация деятельности коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»

 

19. Руководство коммунальным государственным учреждением «Управление общественного развития города Алматы» осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» задач и осуществление им своих функций.

20. Первый руководитель коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» назначается на должность и освобождается от должности распоряжением акима города Алматы.

21. Первый руководитель коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном действующим законодательством порядке.

22. Полномочия первого руководителя коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»:

1) организует и руководит работой коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» задач и осуществляемые им своих функций;

2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей отделов коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»;

3) без доверенности действует от имени коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»;

4) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям, и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

5) в соответствии с действующим законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»;

6) в установленном действующим законодательством порядке принимает меры по поощрению, наложению дисциплинарных взысканий на сотрудников коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»;

7) утверждает структуру коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» и положения об его отделах;

8) издает приказы в пределах своих полномочий;

9) представляет коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» в государственных органах и иных организациях;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

23. Исполнение полномочий первого руководителя коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» в период его отсутствия осуществляется лицом, его заменяющим в соответствии с действующим законодательством.

 

4. Имущество коммунального государственного учреждения

«Управление общественного развития города Алматы»

 

24. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Имущество коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

25. Имущество, закрепленное за коммунальным государственным учреждением «Управление общественного развития города Алматы», относится к коммунальной собственности.

26. Коммунальное государственное учреждение «Управление общественного развития города Алматы» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено действующим законодательством.

 

5. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы»

 

27. Реорганизация и упразднение коммунального государственного учреждения «Управление общественного развития города Алматы» осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.